Visión

Imagen blog ciudad, territorio, paisaje

Una reflexión que escribí hace un tiempo respecto a la manera en que se formulan las visiones en los planes.

Siempre he cuestionado las visiones de los planes de desarrollo, que se han convertido en el ítem mas irrelevante a cumplir, y por tanto carentes de muchos aspectos fundamentales como los que enuncio a continuación:
1. Falta de IDENTIDAD: Pueden ser aplicables a cualquier municipio o departamento, lo único que las puede diferenciar es el eslogan del político de turno.
2. Sin ESTRATEGIA: Su contenido no explica “el cómo”, que es donde se encuentran las apuestas que fundamentan el plan, para que sea realmente estratégico y no un conglomerado de anhelos o intereses sectoriales.
3. Sin amarre a un LARGO PLAZO: Los planes de desarrollo no están ligados a una “visión de futuro” de largo aliento. Cada periodo de gobierno intenta dar continuidad, o a veces lo contrario, pero no hay un faro construido de forma concertada que le permita ver en un periodo de tiempo de entre 15 a 20 años.
4. Sin soporte claro en ESCENARIOS concertados: En situaciones de incertidumbre como la actual, cobra mayor importancia la elaboración de escenarios prospectivos (de conocimiento público), que incluso, puedan plantear rupturas con paradigmas de desarrollo de continuidad. La visión planteada debería estar sustentada por uno u otro escenario, e incluso plantear la posibilidad de reorientar su rumbo hacia otro, de acuerdo con el avance de los acontecimientos.
5. Falta de contenido TERRITORIAL: Los contenidos de la visión carecen de énfasis acerca de, en qué espacios estratégicos del territorio (como en una especie de “acupuntura”) se deberían aplicar las apuestas, y cómo éstas se adaptan, o motivan el ajuste de los Planes de Ordenamiento.
Desafortunadamente los planes de desarrollo se convirtieron en un trámite a cumplir. Una manera oficial de repartir la torta burocrática por sectores, y entre más “gaseoso” su contenido, más espacios quedan para que, en el camino, los gobiernos de turno desarrollen cierto tipo de maniobras.
La poca pericia y ausencia de una metodología eficaz para la participación ciudadana (en muchos casos vista como una molestia u otro trámite a cumplir por ley), hacen que estos procesos sean una oportunidad perdida de construir un “plan de futuro” concertado, y su visión, la base sobre la cual debería arrancar cualquier proceso pedagógico, político o de inversión.

carlosgarzon.arq@gmail.com

Quindío Territorio de Ideas (I)

Fuente: Elaboración propia

4 ideas a prototipar desde la planificación regional y la innovación social para evolucionar, diferenciarse y promover la creación de empleo en el departamento del Quindío desde su “código genético territorial”:

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El propósito

Prototipo de prueba, fuente: ciudadterritoriopaisaje.org

Evolucionar y diferenciarse en la manera de hacer las cosas para lograr el beneficio del interés general sobre los intereses particulares, debería ser el propósito de una sociedad que pretende salir de una profunda crisis. Esto, implicaría comprender el alma de sus principales recursos: las personas y el territorio.

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El Anillo Verde, corazón del Paisaje Cultural Cafetero

Unidades de paisaje

De forma muy resumida y esquemática, el espíritu del Acuerdo 016 de 2013 es articular el PCCC al contexto actual del Municipio de Armenia y los municipios colindantes (Salento, Circasia, Calarcá, Montenegro), y buscar hacer efectivos los lineamientos y proyectos estratégicos del POT,  a través de una  «infraestructura paisajística agroproductiva y ambiental» denominada Anillo Verde del Paisaje Cultural Cafetero, el cual tendría una doble función en las áreas principal y de amortiguamiento  del PCCC dentro de los municipios participes.

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A propósito del articulo de CNN: «Gringo Trails»: ¿El turismo está destruyendo el mundo?

RESACA TURÍSTICA_CNN

Comparto con ustedes este interesante reportaje que pone en evidencia los graves perjuicios de un turismo sin planificación y que no está articulado al ordenamiento territorial de los municipios.

Vender un destino o unas rutas temáticas puede ser equivalente a «vender humo»,  si lo que se ofrece como atributos y valores del lugar luego se ven desvirtuados por una dinámica diferente en la forma de ocupar y usar el territorio.  Los nuevos crecimientos urbanos, la ausencia de protección y gestión sobre los espacios físicos (trayectos y lugares) que se ofrecen como parte de los productos al visitante, y la no inclusión de los habitantes del lugar en los procesos de planificación y reglamentación del destino, son algunos de los aspectos que, si no tienen una raíz desde el ordenamiento físico-espacial (ley 388 de 1997) , difícilmente harán que un destino sea sostenible, por mejor promoción y diseño de productos que se realice de éste.

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Densificación urbana (parte II) Tipologías de intervención

Arquitectura tradicional cafetera. Centro urbano de Pijao, Quindío

Arquitectura tradicional cafetera. Centro urbano de Pijao, Quindío

Las intervenciones de densificación del tejido urbano pueden inicialmente clasificarse en cuatro tipologías, enunciadas a continuación.

a) Reconversión del patrimonio arquitectónico

Se refiere a intervenciones de renovación urbana a partir de la rehabilitación del patrimonio arquitectónico.
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Densificación urbana (parte I): parámetros de sostenibilidad

Modelo compacto de ecología urbana. Fuente: Agencia de Ecología Urbana de Barcelona

Modelo compacto de ecología urbana. Fuente: Agencia de Ecología Urbana de Barcelona

La densificación como estrategia de ordenamiento urbano se suele entender de distintas maneras:

a) Reconversión del patrimonio arquitectónico

b) Operaciones de desarrollo urbanístico en lotes urbanos

c) Modificación de parámetros urbanísticos en edificios existentes

d) Mejora integral de barrios

Estas actuaciones contribuyen a avanzar hacia un «modelo compacto» de ciudad.
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Estrategias de densificación urbana: Reflexiones para la planificación municipal sustentable en el departamento del Quindío

Los talleres prácticos de la Especialización Tecnológica en Ordenamiento Territorial con énfasis en Formulación de Proyectos Estratégicos son uno de los escenarios para la planificación municipal y departamental en el Quindío.

La revisión de los Esquemas y Planes Básicos de Ordenamiento Territorial para los municipios del departamento del Quindío plantea, para los entes territoriales, la necesidad de afrontar un doble desafío:

–   Apostar por una planificación “visionaria” a medio y largo plazo enfocada a integrar y capitalizar, en clave de oportunidades para el desarrollo endógeno, a los nuevos procesos y dinámicas territoriales (como lo representa, por ejemplo, la Declaratoria de la UNESCO para el Paisaje Cultural Cafetero)

–   Desarrollar los instrumentos de ordenamiento y gestión urbano-territorial desde una visión “aterrizada” a las realidades y dinámicas locales.

Se parte de la idea de que las estrategias de densificación urbana son las más adecuadas para enfrentar estos retos, y a continuación se presentan argumentos y casos de referencia para justificar esta posición.  Leer más

Reflexiones sobre la participación en la construcción colectiva del territorio

Ilustración de María Victoria González para la cartilla: "Proceso de conservación en el departamento del Quindío"

Ilustración cartilla: «Proceso de conservación en el departamento del Quindío» – Fundación Las Mellizas y CRQ

 

Diferentes experiencias han  demostrado las dificultades de democratizar los procesos de planificación de la ciudad y el territorio; ya sea: por la fuerza de determinados intereses privados, por estar supeditados a técnicos no especializados sobre el proceso, por la complejidad técnica y legal bajo la cual se desarrolla el proceso de toma de decisiones o por la dependencia de la financiación pública local a determinados modelos de crecimiento urbanístico.

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