El Ordenamiento Territorial Sostenible es un enfoque crucial para el desarrollo equilibrado de nuestras ciudades y regiones. En este artículo, exploraremos su posible relación con la llamada «Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)», queda abierto al debate sobre este tema y el de su forma de implementación para el caso Colombiano y el de otros contextos internacionales.
Entendiendo el Ordenamiento Territorial Sostenible
El diagrama presentado ilustra de forma gráfica un modelo conceptual de Ordenamiento Territorial Sostenible desarrollado en un articulo anterior de este blog (Ver una revisión), basado en el modelo de la Economía Donut de Kate Raworth. Esta representación visual incluye:
– Seis dimensiones clave: ambiental, funcional, económica, sociocultural, institucional y participativa.
– Elementos centrales como comportamiento y respuesta social, energía renovable y protección ecológica del paisaje.
– Factores externos que influyen en la sostenibilidad territorial.
Componentes del Modelo
1. Techo ecológico: Límites planetarios que no debemos sobrepasar.
2. Piso social: Necesidades básicas que deben satisfacerse para todos.
3. Espacio justo y seguro: Área entre el techo ecológico y el piso social.
Algunos desafíos Representados
– Contaminación atmosférica y de fuentes de agua
– Consumo energético ineficiente
– Ocupación dispersa del territorio
Relación con la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
La EAE se relaciona estrechamente con el Ordenamiento Territorial Sostenible en aspectos como:
1. Enfoque integral
2. Planificación preventiva
3. Participación ciudadana
4. Consideración de alternativas
5. Evaluación de impactos acumulativos
6. Promoción del desarrollo sostenible
7. Uso de indicadores y seguimiento
8. Integración de políticas sectoriales
La EAE como Herramienta Práctica
La EAE proporciona un marco metodológico que podría ser útil para implementar los conceptos del Ordenamiento Territorial Sostenible, abordando sistemáticamente los desafíos ilustrados en el diagrama.
Origen e Implementación de la EAE en Colombia
Origen Global de la EAE
– Surgió en Estados Unidos en la década de 1960
– Se formalizó en la Unión Europea en 2001
– Ganó reconocimiento global en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de 2002
Implementación en Colombia
1. Marco legal: Ley 99 de 1993 y Decreto 2820 de 2010
2. Enfoque voluntario en la mayoría de los casos
3. Aplicación en sectores clave: energía, minería, transporte y ordenamiento territorial
4. Desarrollo de guías metodológicas por el Ministerio de Ambiente
5. Casos de aplicación: Plan Nacional de Ordenamiento Minero, Plan Maestro de Transporte Intermodal
Desafíos y Tendencias
– Falta de obligatoriedad legal en muchos casos
– Necesidad de mayor capacitación y recursos
– Creciente reconocimiento de su importancia para una planificación sostenible
La implementación de la EAE en Colombia es un tema pendiente y un proceso que requiere evolución. Su integración con un Ordenamiento Territorial Sostenible ofrece un camino prometedor hacia un desarrollo más equilibrado y respetuoso con el medio ambiente, coherente con estos instrumentos de planificación territorial.
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Cómo citar este artículo:
Garzón Espinel, C. A. (2024). Ordenamiento Territorial Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica en Colombia. Ciudad Territorio Paisaje. https://ciudadterritoriopaisaje.org/ordenamiento-territorial-sostenible-y-eae-colombia
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